各银保监分局;各政策性银行、大型银行、股份制银行黑龙江省(哈尔滨)分行，邮储银行黑龙江省分行，各城商行(哈尔滨、大庆分行)，黑龙江省联社，哈尔滨市联社，哈尔滨农商行，哈尔滨各村镇银行，各外资银行哈尔滨分行，各资产管理公司黑龙江分公司，中融信托公司，各财务公司(大庆分公司)，哈银金融租赁公司，哈银消费金融公司,各保险公司省级分公司、阳光农业相互保险公司，各保险专业中介机构;黑龙江省银行业协会，保险行业协会，保险学会，各市(地)保险行业协会：

　　现将《黑龙江银保监局简化中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网内银行、保险机构和高管准入方式实施细则(试行)》印发给你们，请遵照执行。

　　2019年12月13日

黑龙江银保监局简化中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网内银行、保险机构和高管准入方式实施细则(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 根据《中国银监会办公厅关于自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网银行业监管有关事项的通知》(银监办发〔2015〕62号)及有关银行业、保险业监管规定，制定本实施细则。

　　第二条 积极推进简政放权，深化中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网(以下简称“自贸区”)内行政审批制度改革，加快银行业、保险业监管职能转变，积极推进简政放权，提升市场准入工作水平。按照法治化要求，全面提升事中、事后监管水平。在提升准入服务水平的同时，进一步明晰银行业、保险业自身管理职责。

　　第三条 自贸区内行政许可事项在各片区实行集中办理，不断提高准入工作透明度和便利化水平。

　　第二章 简化准入方式

　　第四条 主要采取优化审批服务的方式，简化自贸区内银行、保险机构及人员准入，精简26项行政许可事项审批材料，具体内容详见附件。

　　第五条 银行、保险机构在自贸区内行政审批事项按照从简从快原则，开辟绿色审批通道，在法律、法规及监管规定范围内，实行限时办结，从快办理。

　　第六条 银行机构在自贸区内新设或升格分支机构的年度网点计划不作事前审批，在自贸区内新设或升格分支机构不受该银行机构在黑龙江地区年度网点总计划的限制。鼓励银行机构在哈尔滨、黑河、绥芬河三大片区内铺设分支机构。

　　第三章 加强事中事后监管

　　第七条 各地方法人银行、保险机构，各银行机构省级管辖行、保险公司省级分公司应针对本实施细则的执行情况建立有效的跟踪评价机制，强化相关部门和人员的责任落实，明晰分工和职责，确保新设或变更后的分支机构实质符合监管规定和审慎性要求，终止分支机构的所有手续完备合规;高管实质符合监管规定的各项要求，且具备落实区内业务发展战略所需要的专业治理能力和实践经验。在执行过程中如遇重要问题，应及时向监管部门反映。

　　第八条 监管部门在持续监管中，密切关注风险，一旦发现机构存在不合规、不审慎行为的，将对机构及其相关责任人追究责任，依法实施行政处罚，采取停止批准区内增设分支机构、责令调整高管或者限制其权利等监管强制措施。

　　第四章 附则

　　第九条 本实施细则未尽事宜，应遵照相关规定执行。

　　第十条 本实施细则由黑龙江银保监局负责解释。

　　第十一条 本实施细则自印发之日起施行。