9月6日，黑龙江省政府新闻办在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行“最北自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网，开放合作新高地”——中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网建设一周年新闻发布会。黑龙江省商务厅厅长、中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网领导小组办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市政府副秘书长李士舟对黑龙江自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网挂牌一年来建设成果进行发布，并答记者问。

　　哈尔滨片区：营商环境建设新思路新举措

　　打造一流营商环境是自贸区建设的重要内容，哈尔滨片区获批以来，坚持以深化“放管服”改革作为创优营商环境的发力点和突破口，在推进行政审批提质增效方面进行了积极探索和创新。

　　一是构建新型行政审批管理体系，着力夯实审批提效的根基。

　　进行了“一枚印章管审批”改革，将全区97%的行政许可事权统一划转至审批局实行“一章”审批，并积极推进原审批职能部门工作重点转向监管和服务。在全国首创推出了“一支队伍管执法”，整合14个行业部门的执法职能，组建统一的综合执法大队。通过一系列管理体系的重构，为打破部门权力壁垒，推动审批流程再造，消除多头执法，实现审批、监管、执法的无缝衔接、高效运行奠定了坚实基础。

　　二是紧盯企业和群众的痛点、难点和堵点，持续推出利企惠民创新举措。

　　在全国率先试行“以照为主，承诺代证”改革，规定四类小型公共场所无需再办理公共卫生许可、只需自主承诺即可开业运营，取消了原来需5个环节15个工作日办结的审批事项，极大地便利了群众，体现了“小改革、大民生”。

　　实施企业投资项目“承诺即开工”改革，以“不破法律破常规，不增风险增信用”为思路，实行“标准地+承诺地+代办制”改革，使审批时间大幅压缩至9天内就可取得全部开工手续，审批开工速度迈入全国的第一梯队;推行“一件事一次办”改革，推出39项“套餐式主题政务服务”，率先建设了企业登记4.0版智能审批(秒批)系统，推出“离岸登记”服务，有效减少办理环节和时间，促进了“最多跑一次”的迭代升级。

　　三是完善社会信用体系，加强事中事后监管。

　　运用大数据、信息化手段，实施“共享即惩戒”改革，推出“守信联合激励、失信联合惩戒清单”等创新举措，充分发挥信用约束作用，建立审批监管执法一体化平台，提升监管和服务效率，强化改革的风险管控。哈尔滨片区不断释放的“制度红利”“政策红利”正在逐步转化为市场主体的获得感，吸引了大量市场主体集聚，掀起了招商引资热潮。一年来片区新增设企业3609家，同比增长73.6%，新设外资企业同比增长100%，招商引资项目46个，协议引资1720.04亿元，自贸区的“溢出效应”持续彰显。

　　落实对俄及东北亚开放合作升级战略构想。聚焦打造国家赋予哈尔滨片区“面向俄罗斯和东北亚全面开放的承接高地”的重要功能定位，积极打通对外合作的物流链、产业链、金融链和科创链等四个链条，实现对外合作迈上新台阶。通过我们的工作，面对新冠肺炎疫情影响，外贸逆势上扬，同比增长49.85%，其中对俄进出口总值同比增长54.01%。为进一步对外开放，提升国际竞争力，我们将着力推进“四个中心”建设。

　　一、着力打造跨境物流服务中心

　　充分发挥地处东北亚中心城市的比较优势，以大数据运营为核心，积极支持俄运通等跨境物流平台企业拓宽服务渠道，努力为跨境物流企业特别是中小型物流企业提供集货物疏运、信用担保、保税仓储等功能为一体的供应链服务，助推跨境物流全过程降本增效，集聚更多的跨境物流企业入驻。

　　二、打造区域性跨境人民币结算中心

　　依托哈尔滨片区坚实的产业基础和活跃的金融市场，积极支持哈尔滨银行等金融机构进一步扩大对俄结算的网络覆盖，拓宽跨境人民币的支付渠道，提升中俄本币现钞的集散能力、对俄跨境电商的线上支付能力和对俄汇率避险服务能力，吸引全省乃至全国对俄相关支付结算业务。

　　三、打造加工贸易产业集聚中心

　　利用哈尔滨片区出台的 “黄金三十条”“新‘驱’二十五条”等系列优惠政策，借鉴香港、新加坡“店”“厂”“仓”分设分立的对外贸易加工模式，通过引入“飞地经济“，串联边境口岸，共同组建对外加工贸易共同体，吸引更多从事加工贸易的企业总部落户片区，释放集聚带动效应。

　　四、打造对俄科技成果离岸孵化中心

　　采取“一企两地”模式，与诚通集团、万科集团等知名企业合作，提升哈尔滨和俄罗斯离岸孵化器的承载能力，推动片区企业走进俄罗斯市场。依托省工研院对俄科技成果转化基地，吸引俄罗斯先进技术和科研成果在哈尔滨片区转化落地，助力片区产业转型升级。