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2020-07-22 来源:商务部网站
中国(浙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网(以下简称浙江自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网)将陆上“枫桥经验”嫁接到海上,形成“海上枫桥”新品牌,推进海事纠纷的处理,维护海洋执法、促进社会稳定。
一、主要做法
(一)海上执法“联动化”。
建立海上“一警一员一艇和联席、联勤、联调、联同”“3+4”机制,以舟山市普陀区海洋与渔业局为龙头,以公安、海警、边防、港航、海事等涉海执法部门为主力,选取一批船型大、抗风能力强、航速快的船艇,组成海上联合执法船队,加强重点港岙口、航道锚泊点、纠纷多发海域、治安乱点部位等的巡查,严厉打击海上违法犯罪及涉渔违规行为。
(二)矛盾化解“多元化”。
设立海事渔事纠纷调处中心,整合了公安、海洋与渔业、边防、海警等部门职能,对全区海事渔事纠纷实行统一受理和专业调处,并以海事渔事调处中心为龙头、镇街渔民服务管理中心为骨干、村社“娘舅船”为基础、海上网格调解员为补充,建立四级海上调解体系。
(三)海上防控“全域化”。
按照“一船一员”的要求,配备海上治安管理员和海上网格员,做好渔船的治安管控、矛盾化解和隐患报送。建立船上急救站,为每艘渔船配备一个急救箱、培训一名红十字救护员。制定出台《普陀区海岛医疗包船应急联动实施方案》,建立了“海上120医疗包船救助机制”。
(四)海上安全“智能化”。
整合监控资源,将公安、海事、港航、渔港等海上监控资源统一纳入区海洋与渔业局海上指挥平台,强化海上、港区、码头安全监控,创新推行海上网格,组建海上网格员队伍,推广“海上互联网”,加强安防终端建设。
二、实践效果
浙江自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网以“平安+产业”为主线,积极探索“互联网+海上治理”新模式,打造了“海上枫桥”升级版,海上治安管控取得新提升,海上救助形成新局面。根据海岛医疗包船应急联动实施方案,救助费用按区、镇街、群众1:1:1比例进行支付,有效解决海岛群众救助难、费用高等难题。通过推广“海上互联网”等举措,有效缓解了海上信息不灵、情况不明、管控不力的难题。
三、下一步工作思路
(一)加强重点海上监控资源整合。
在前期梳理踩点勘验的基础上,对未整合的海上监控资源进行安装整合,确保全区海港、养殖、码头等监控视讯资源实现全覆盖,切实提高海上预警预防能力。
(二)加强“海上网格”建设。
科学划分海上网格,配齐配强网格员及网格团队力量,落实完善工作职责,建立健全信息采集上报、流转处置、考核验收、教育培训等各项机制建设,着力构建“管理精细化、服务亲情化、指挥平台化、信息智能化、参与多元化”的海上社会治理新模式。
(三)加强技防终端建设。
继续推广加装北斗固定示位仪、智能AIS系统等技防终端建设,为所有渔业船舶、海上“的士”、休闲小快艇安装北斗固定式船舶示位仪,实现渔船监控全覆盖。
(四)加强远洋渔民“身心服务”。
健全完善远洋渔民心理干预中心,组建心理咨询专家团队,落实相关职责,开设渔民心理健康教育讲堂,并将其作为出海前渔民培训的必修课程。探索在远洋渔业行业协会公布咨询平台、咨询电话,实施一对一咨询服务,开展针对性的心理疏导,增强渔民自我调节能力。