哈尔滨、黑河、绥芬河市文体广电和旅游局：

　　现将《黑龙江省文化和旅游厅关于落实自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网责任分工清单任务措施》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

　　附件：黑龙江省文化和旅游厅关于落实自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网责任分工清单任务措施

　　黑龙江省文化和旅游厅

　　2020年4月7日

　　附件

黑龙江省文化和旅游厅关于落实自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网责任分工清单任务措施

　　依据《中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网总体方案责任分工清单》中确定的相关任务，结合工作实际，制定落实措施。

　　一、推动贸易转型升级

　　(一)支持哈尔滨片区申请设立国家文化出口基地，在具体工作中给予最大限度支持和引导。推动文化产品和服务出口交易平台建设。集聚发展文化创意、数字出版、动漫游戏等产业，搭建具有较强辐射力的国际文化交易平台，加快发展对外文化贸易，拓展文化发展空间，鼓励文化企业借助电子商务等新型交易模式拓展国际业务。研究出台有效针对文化细分领域的出口支持政策。加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务，健全与国际文化贸易通行规则相衔接的促进、服务体系，加大文化重点发展领域赋权力度，建立清单管理制度和动态调整机制，建设更加包容开放便利的文商环境。建设自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网文化先行区和龙粤文化产业合作体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网，探索模式创新、业态创新、载体创新，推动文化和科技、旅游等深度融合发展，推动出口从单纯出口产品、服务走向出口技术和标准，推动外商独资演出经纪机构、外商独资娱乐场所、从事游戏游艺设备生产和销售的外资企业等在自由贸易区落地，支持以“旅客携带”入区、“信用担保”出区方式，开展面向全球的保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务，发展休闲旅游项目并提供所需商品和服务的综合性产业。

　　(二)促进文物及文化艺术品在自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网内的综合保税区存储、展示等。依据《海关总署 文化和旅游部公告》(2019年第67号)规定，开展艺术品保税存储的，在综合保税区与境外之间进出货物的申报环节，文化和旅游行政部门不再核发批准文件;在保税区内外开展艺术品展览、展示及艺术品进出口等经营活动的，凭文化和旅游行政部门核发的批准文件办理海关监管手续。对同一批艺术品，文化和旅游行政部门核发的批准文件可以多次使用。对自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网根据需要设立的文物展示场所，给予业务指导和文物鉴定工作支持。

　　(三)结合当前权力清单梳理工作，保留下来的权力事项能下放给自贸区的全部下放，为自贸区建设营造良好的营商环境。

　　二、畅通交往渠道

　　(一)允许注册在自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网内的符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。依据《国务院关于在自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》(国发〔2017〕57号)规定，在中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网内，暂时停止实施《旅行社条例》第二十三条相关内容，允许在中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网内注册的符合条件的中外合资旅行社经营中国内地居民出境旅游业务(台湾地区除外)。具体条件为：第一，旅行社注册地需为中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网范围内;第二，旅行社资本构成方式需为中外合资;第三，旅行社持续经营国内旅游业务、入境旅游业务，且连续两年未受到文旅部门行政处罚;第四，依法足额增存旅游服务质量保证金。具体审批流程为，由旅行社在全国旅游监管服务平台上自行申请，黑龙江省文化和旅游厅对申请经营出境旅游业务的外资旅行社进行核验，核验合格后，报文化和旅游部审批。进一步扩大在中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网内注册的具备出境旅游资质的旅行社业务范围，拓展目的地和客源地，扶持片区内外资旅行社做大做强，带动国内旅行社加快和国际接轨，增强国际竞争力。

　　(二)推进黑河口岸游轮(艇)界江自由行，研究大黑河岛设立国际游艇码头口岸。积极配合省交通厅推进相关工作。同时推进旅游体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网建设。积极向文旅部为黑河、绥芬河争取国家边境旅游体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网政策。

　　(三)积极吸引国际高端医疗企业和研发机构集聚，培育康复、健身、养生与休闲旅游融合发展新业态。最大限度的在文旅产业发展、文旅资源开发、文旅营销推广、文旅市场监督上给予支持。

　　三、落实责任分工

　　我厅将支持我省自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网相关工作任务分解到相关处室，形成了由政策法规处牵头，产业处、市场处、博物馆处具体落实的工作机制。并着力加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境。及时下放相关管理权限，给予充分的改革自主权。凡涉及调整现行法律或行政法规的，按规定程序办理。重大事项及时向省政府、文化和旅游部请示报告。