中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网哈尔滨、黑河、绥芬河片区管委会，哈尔滨市、牡丹江市、黑河市人社局：

　　为支持中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网(以下简称“自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网”)建设，加快推进我省人社事业改革发展，充分发挥人社部门在自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网建设发展中的作用，我厅研究制定了《黑龙江省人社厅支持中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网发展的配套措施》，现印发给你们，请结合实际，认真落实。

　　黑龙江省人力资源和社会保障厅

　　2020年7月20日

黑龙江省人社厅支持中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网发展的配套措施

　　建设自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。为贯彻落实《国务院关于印发6个新设自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网总体方案的通知》(国发〔2019〕16号)精神，推动中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网(以下简称自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网)创新发展，根据《中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网总体方案》试点任务，结合实际，制定以下配套措施。

　　一、主办试点任务及配套措施

　　(一)试点任务13：支持外商独资设立职业技能培训机构

　　配套措施：

　　1.制定《中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网外商独资设立营利性职业技能培训机构设置标准(试行)》。

　　2.对申请外商独资筹设营利性职业技能培训机构的，按照“实行告知承诺”方式进行改革，对承诺将在规定期限内具备《黑龙江省营利性民办学校监督管理办法》等规定条件的，经形式审查后，当场作出审批决定。

　　3.对申请外商独资正式设立营利性职业技能培训机构的，按照“优化审批服务”方式进行改革，压缩办理时限、适当延长办学许可证有效期限。

　　(二)试点任务15：统一内外资人才中介机构投资者资质要求，由自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网管理机构负责审批，报省级人力资源社会保障部门备案

　　配套措施:

　　1.支持自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网管理机构按照《外商投资人才中介机构管理暂行规定》《外商投资职业介绍机构设立管理暂行规定》《关于做好全省人力资源服务行政许可及备案等有关工作的通知》(黑人社规〔2019〕9号)等文件规定，放宽人力资源服务领域外商准入条件，进一步简化优化审批流程，为市场主体提供优质高效的政务服务。

　　2.支持自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网管理机构在人力资源服务许可审批方面按照“实行告知承诺”方式进行改革，申请人承诺具备法定条件的，经形式审查后可当场作出审批决定。

　　(三)试点任务69：支持企业设立高寒、边境地区人才津贴

　　配套措施：

　　1.支持自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网企业在主管部门核定的工资总额范围内自行设立高寒、边境地区等津贴，同时可享受税前列支政策，进而广泛聚集各类人才在自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网创业发展。

　　2.各企业主管部门要全面掌握自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网企业人才基本状况，指导企业在确定工资总额、制定津贴政策时向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需岗位的高层次、高技能人才倾斜，合理拉开工资分配差距，发挥好薪酬分配在引才留才方面的激励作用。

　　3.各相关市地要履行对自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网企业工资的宏观管理职责，支持指导各企业主管部门对支持企业设立高寒、边境地区人才津贴提供必要服务。

　　二、协办或共同办理试点任务及配套措施

　　(一)试点任务67:允许在中国毕业的优秀留学生在自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网就业创业

　　配套措施

　　1.配合科技、教育部门为符合条件的优秀外国留学生，在自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网提供就业创业服务。

　　2.依托公共就业服务专项活动，搭建求职供需对接平台，做好就业创业政策宣传，让外国留学生了解黑龙江，让企业了解留学生情况和招聘政策，吸引优秀外国留学生在我省就业创业。

　　3.推进“互联网+”公共就业创业服务平台建设应用，完善公共就业网上服务和APP建设，为更好发挥优秀外国留学生参与我省自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网建设搭建平台、创造条件。

　　(二)试点任务70：对企业为解决关键技术难题引进海外高层次人才和智力的，按引进境外技术、管理人才项目给予立项支持

　　配套措施：对自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网引进的海外高层次人才，在办理永久居留、社会保险、医疗待遇等方面，协调相关部门提供便利服务。

　　三、其他事项

　　在配套政策实施过程中，自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网各片区管理委员会、各市地人社局要强化责任担当，认真履行工作职责，主动加强协调配合，确保试点任务不折不扣落实到位。

　　中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网外商独资设立

　　营利性职业技能培训学校设置标准(试行)

　　第一条 本标准所指外商独资设立营利性职业技能培训学校，是指依照中国法律在中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网内登记注册设立、取得企业法人资格，从事营利性职业技能培训活动的外商独资企业。

　　第二条 外商独资设立营利性职业技能培训学校的举办者，应当是符合《中华人民共和国民办教育法》《中华人民共和国外商投资法》等法律规定的社会组织和个人。举办民办职业培训学校的社会组织，应当具有法人资格。

　　第三条 民办职业培训学校应设立董事会、理事会或其他形式的决策机构，并以工作规程形式确定决策人员组成、任期、职责、权限和议事规则。民办职业培训机构的决策机构应由举办者或其代表、出资人或其代表、校长、教职工代表等人员组成，其中三分之一以上成员应具有五年以上职业培训教学经验。

　　第四条 民办职业培训学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。国家机关工作人员不得担任民办职业培训学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的成员。

　　第五条 学校应具有不少于同时培训200人的办学规模及办学条件。

　　第六条 民办职业培训学校应配备与培训规模、开设专业相适应的办学场所。办学场所使用面积应不少于400平米。租用的场所租赁期不少于3年，在租赁期内不得变更办学场所，如遇办学规模扩大确需变更办学场所的，需报当地人力资源和社会保障行政审批机构审核新校址，达到标准后方可变更办学场所。

　　第七条 民办职业培训学校不得租借临时性简易建筑;不得租借危房、民舍;不得租借从事正常活动的中小学及其他学校的教学校舍。无危房，有良好的照明、通风条件，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及国家职业(工种)规定的安全规程。

　　第八条 招收住宿学生的学校，必须有满足条件的宿舍和食堂，并符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关要求。

　　第九条 民办职业培训学校应具有与开办职业(工种)相适应的用于技能训练的实习场地、场所和实验、实习设备，有充足的实习工位，并符合国家职业技能鉴定标准规定。

　　第十条 民办职业培训学校应配备专职校长1人。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格;有3年以上职业培训工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。

　　第十一条 民办职业培训学校应配备不少于2人的专职教学管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，具有2年以上职业培训工作经历，具有丰富的教学管理经验。

　　第十二条 民办职业培训学校应配备专(兼)职财务管理人员2人，财务管理人员应具有财会人员资格证书。

　　第十三条 民办职业培训学校应配备与办学规模相适应、结构合理的专(兼)职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的1/3，开设的各职业(工种)均应配备理论课教师和实习指导教师。职业培训学校必须与受聘教师签订聘任合同。聘任外籍教师的，按国家有关规定办理。聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。

　　第十四条 民办职业培训学校,应具有与培训职业(工种)相对应的教学(培训)计划、教学大纲和教材。国家职业标准中有教学计划、教学大纲的，执行国家职业标准的教学计划、教学大纲。国家已颁布职业标准但没有统编教材、教学计划和教学大纲的，办学单位可组织有关人员编写，并经省人力资源和社会保障部门组织专家论证后组织实施。

　　第十五条 民办职业培训学校应建立各项管理制度，包括办学章程、发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务管理、考试管理、印章管理、设备管理和防火制度。

　　第十六条 民办职业培训学校的举办者应有稳定可靠的经费来源。学校设立时的固定资产应达到30万元以上，注册资金应达到30万元以上。学校成立后，学校资金不得拆借、抽逃或用于非办学支出。

　　第十七条 本标准为外商独资设立营利性职业技能培训机构的基本要求，国家职业标准中有特殊要求的，应达到其要求。

　　本标准自下发之日起施行。