《哈尔滨新区暨自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网哈尔滨片区关于推动企业进入资本市场实现高质量发展的十条政策措施》制定的目的、重点内容及主要特点：

　　一、制定政策的目的

　　发布的政策措施，是为全面落实我省“紫丁香计划”，以企业需求为导向，以提升金融服务实体经济能力为抓手，用政策激励一批优质企业，用政策打造一批上市企业，用政策吸引一批已经在沪、深及境外交易所上市企业，全面推动哈尔滨新区及自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网哈尔滨片区高质量发展。

　　二、政策的主要内容

　　第一条建立拟上市企业重点培育库。在哈尔滨新区（自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网哈尔滨片区）管理委员会行政审批局进行商事主体登记且税务登记和统计管理均在哈尔滨新区江北一体发展区或江南园区迎宾路集中区（两区域以下简称新区）内，符合地方产业政策、业绩优良、市场前景好、成长性高、具有上市或挂牌意愿的企业可自愿申报进入哈尔滨新区拟上市（挂牌）企业重点培育资源库。经评审，经营指标符合目标板块要求，已制定详细上市工作计划，与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订一揽子合作协议的企业列入后备企业名单。

　　此条措施主要明确了政策适用范围、适用主体、企业进入哈尔滨新区拟上市（挂牌）企业重点培育资源库基本条件、列入后备企业名单的基本要求。

　　第二条对企业上市（挂牌）进行奖励。

　　（一）对拟在沪、深交易所上市的后备企业奖励1000万元，奖励分阶段拨付：

　　1.完成企业股份制改造，且实际支付中介费用超过100万元，奖励100万元；

　　2.报送证监局进行辅导备案，奖励300万元；

　　3.完成向证监会或沪、深交易所报送申报材料，奖励400万元；

　　4.完成在沪、深交易所上市，奖励200万元。

　　（二）对在香港联交所、纳斯达克证券交易所、纽约证券交易所、伦敦证券交易所上市且实际融资额2亿元（人民币）以上的后备企业，在符合上述条件后给予500万元奖励。

　　（三）对拟在全国股转系统（新三板）精选层挂牌的后备企业奖励300万元，奖励分阶段拨付：

　　1.完成企业股份制改造，且实际支付中介费用超过50万元，奖励50万。

　　2.在股份转让系统正式挂牌，奖励100万。

　　3.进入新三板精选层，奖励150万。

　　（四）在哈尔滨股权交易中心（黑龙江四板）挂牌，且累计三年区级纳税额超过5万元，并进入“紫丁香”专板培育层的新区企业奖励5万元；累计三年区级纳税额超过10万元，且进入“紫丁香”专板精选层的新区企业奖励10万元，每户企业只享受一次。

　　（五）企业后续实现转板上市（挂牌），按照新转入市场奖励标准补奖差额。

　　此条措施主要为按上市板块进行奖励，同时充分考虑针对不同板块之间转板给予奖励，变“事后奖励”为“分阶段奖励”，进一步凸显新区支持企业上市的决心和信心。

　　第三条对省外已上市企业主体迁入新区，在完成工商、税务等事项变更后进行奖励。省外企业迁入新区后实现境内上市，对迁址成本给予支持。

　　（一）沪、深交易所上市企业迁入，给予1000万元奖励。（包含通过借壳、买壳实现上市并迁回的新区企业）

　　（二）香港联交所、纳斯达克证券交易所、纽约证券交易所、伦敦证券交易所上市企业迁入，给予500万元奖励。

　　（三）新三板精选层企业迁入，给予300万元奖励。

　　（四）入区后实现上市的企业，对迁址成本一事一议给予支持。

　　此条措施主要为通过吸引全国优质上市企业迁入新区，进一步加强产融结合促进互联互通，拉动更多产业项目落户新区，同时鼓励企业通过借壳、买壳、并购、重组等手段实现上市。

　　第四条对成功在沪、深以及香港联交所、纳斯达克证券交易所、纽约证券交易所、伦敦证券交易所上市的后备企业高管团队，给予200万元一次性奖励；对新区上市公司及上市后备企业高管（最高不超过10名）在新区缴纳的个人所得税超过应纳税所得额20%的部分，根据区级留成给予全额奖励（可享受三年）。

　　此条措施主要针对企业高管团队，鼓励企业高管打破小富即安的固有思维，同时吸引外省企业家关注新区。

　　第五条对辅导企业成功在沪深证券交易所首发上市的中介机构团队，给予60万元奖励（券商、会计师事务所、律师事务所团队各20万）；对辅导企业成功进入新三板精选层的中介机构团队，给予30万元奖励（券商、会计师事务所、律师事务所团队各10万）；对辅导企业成功在“新三板”挂牌的中介机构团队，给予15万元奖励（券商、会计师事务所、律师事务所团队各5万）。

　　此条措施主要针对中介机构团队，鼓励更有经验、水平更高的中介机构团队服务新区企业、新区项目，提高企业上市成功率。

　　第六条鼓励后备企业实施员工股权激励，留住骨干人才。按股权激励计划中员工所获得股权对应净资产价值的10%给予企业补贴，最高150万元，每户企业只享受一次。

　　此条措施主要针对企业核心人才，鼓励企业实施员工股权激励，留住骨干人才，促进核心人才实现财务自由。

　　第七条对后备企业股份制改制过程中调整过去年度利润、资产评估增值，按形成新增企业增值税、所得税（含滞纳金），区级留成部分全额予以奖励；股份制改制过程中，企业通过未分配利润、盈余公积金等留存收益和资本公积金转增股本，按企业代扣代缴的个人所得税区级留成部分全额予以奖励。

　　此条措施主要针对企业上市产生较大的税务成本，帮助企业降低税务成本压力，激发企业上市热情和积极性。

　　第八条后备企业在新区购地建厂（商业开发性用地除外）的相应城市基础设施配套费，区级留存部分予以全额返还；生产经营的水、电、气、热费用，按实际发生额的30%给予补贴，自认定为后备企业起至上市前最多享受三年。

　　此条措施主要对企业经营中的相关费用进行返还，进一步降低企业经营成本、提高企业利润，激发企业发展动力。

　　第九条新区上市公司通过境内外资本市场实现再融资，包括配股、增发、定向增发、发行债券等，在募集资金到账后，按年度再融资额的0.3%补助，补助最高200万元。企业上市募集到的资金在新区再投资，按招商引资优惠政策给予奖励。

　　此条措施主要对企业再融资额进行补助，鼓励上市公司通过合理方式再融资，实现再发展，鼓励企业扎根新区。同时通过本条政策引导提升地方资本市场参与度，进一步拉升企业直接融资占比，优化整体融资结构。

　　第十条对新区机构投资者在新区拟上市公司实现上市后，对持有的该上市公司股份进行股权协议转让、二级市场减持、一次性所得时缴纳的所得税地方留成部分给予全额奖励。

　　此条措施主要对机构投资者进行奖励，鼓励机构投资者即各类股权投资基金、证券公司在新区集聚，服务于新区的企业，关注新区项目。

　　三、政策的主要特点

　　一是保持政策的连续性。去年，新区先后出台了“黄金30条”“温情21条”“新驱25条”，从进一步实现产业升级与聚集、给予企业最大保障以及持续推动对外开放三个层面充分释放了新区的改革发展红利；今天发布的“助企上市十条”政策，则是在持续支持、服务企业的基础上，进一步推动企业发展，做大做优做强，助力新区经济高质量发展。

　　二是加大对企业的奖励力度。对标其他先进地区对企业上市扶持政策，奖励力度较之前出台的政策大幅提升，仅上市阶段性奖励即提升至之前5倍。

　　三是扩大受益企业奖励覆盖面。针对省外迁入的上市企业、后备企业高管团队、辅导企业成功上市的中介机构团队都进行奖励，同时鼓励后备企业实施员工股权激励，按股权激励计划中员工所获得股权对应净资产价值的10%给予企业补贴。

　　四是帮助企业降低成本。一方面降低改制成本，包括新增企业增值税、所得税（含滞纳金），以及留存收益和资本公积金转增股本，按企业代扣代缴的个人所得税。一方面降低经营成本，包括后备企业在新区购地建厂的城市基础设施配套费，生产经营的水、电、气、热费用。

　　五是鼓励企业再融资。鼓励上市企业通过境内外资本市场实现再融资，包括配股、增发、定向增发、发行债券等。

　　六是鼓励机构投资者优化服务。促进形成各类股权投资基金、证券公司等在新区的集聚效应，助力新区发展。

　　解读人：王康：84090662