2022年9月29日，协同创新中心首席专家、上海财经大学孙元欣教授接受东方财经电视台《聚焦自贸区》采访，盘点上海自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网九周年的亮点。采访具体内容如下：

　　上海自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网2013年9月29日正式挂牌成立，到今年已经走过了9年跨入第十个年头。上海自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网成立至今在孙教授您心中TOP5最大的创新是什么？

　　孙元欣教授表示，上海自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网有七大改革领域，政府职能转变、投资、贸易、金融、法治和营商环境、科技创新、服务国家战略。上海自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网为全国贡献了300多项可复制推广的制度创新成果。以具有代表性、影响大、效果好、全国复制推广等指标评价，我认为，前5名的制度创新成果有：外资准入负面清单管理，展现了高水平对外开放；国际贸易”单一窗口”、“证照分离”（一网通办）、药品上市许可持有人制度，这三项是国务院认定的最佳实践案例；洋山特殊综合保税区，这是临港新片区的最新探索实践，在全国首创，是唯一的。

　　自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网区成长过程中先行先试复制推广的经验起到了什么作用？对此，孙元欣教授认为，自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网发挥了国家“试验田”、制度创新高地和苗圃的作用。即“三是三不是”，自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网是国家的“试验田”，不是地方的“自留地”；是制度创新的“高地”，不是政策优惠的“洼地”；是苗圃，不是盆景。全国自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网形成了国家层面可复制经验和案例278项，含最佳实践案例61个。地方层面可复制推广经验和案例约1400多项。2021年，全国21家自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网，用不到千分之四的国土面积实现了占全国18.5%的外商投资和17.3%的进出口，发挥了重要作用。

　　此外，孙元欣提出，“药品上市许可持有人制度”是被国务院认可，作为最佳实践案例在全国复制推广，有两个特点，一个是围绕产业进行制度创新，围绕的是生物医药产业，还有一个，是科技创新，代表了科技创新领域的制度创新成果。原先中小医药企业如果试制成功一个新药配方后，面临两个困难，第一个困难，要产业化，拿不出那么多钱来进行生产，第二个困难，如果要把这个配方转让出去，又是“卖青苗”，卖不出好价格。“药品上市许可持有人制度”是把新药的研发和生产分开，有的企业专门做研发，有的企业专门做生产，然后政府来做两者的沟通，这样大大激发了医药企业的科技创新热情。目前，上海有许多国产创新药，在全国现在差不多占了50%，有很大的发展。对老百姓来说，这些国产新药有抗衰老的药、抗肿瘤的药、抗癌的药，这些药既符合我们中国人的实际情况，而且价格也比较便宜。

　　上海自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网和临港新片区以及全国各地的自贸朋友圈怎样形成联动？对未来发展的建议？孙元欣表示，上海自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网与全国各地自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网的联动，有两种类型，一是互动型，就某一改革事项，各自开展试验，互相学习、互相验证，例如，社会信用体系的建设、优化建设项目审批；二是联手型，合作推进某一改革事项，例如，打造长三角期货和现货一体化油气交易市场。上海自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网包括保税区、陆家嘴、张江、金桥、临港新片区，这是一个整体。目前，外部环境不确定性增加，自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网应将制度创新、科技创新和产业创新更好相结合，更好地实现高质量发展，更好地服务国家战略，继续当好排头兵和示范地。

　　（来源：聚焦自贸区）