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2022-09-30 来源:龙头新闻·黑龙江日报
自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网绥芬河片区获批三年来,深耕制度创新“试验田”,突出“沿边”“跨境”特色优势,在打造智慧口岸城市、壮大跨境产业集群、培育发展新兴业态、构建市场化营商环境等方面探索新经验,着力推动贸易便利化、投资自由化、管理现代化,为全国沿边开放贡献更多“绥芬河方案”。
数字赋能 打造智慧口岸城市
“数字+口岸”。“让数据多跑路、让企业少跑腿”。铁路口岸借助“95306”数字口岸系统,企业不到场即可完成舱单归并、核验、放行等操作,申报到放行时间由12小时缩短至30分钟内,最快只需几分钟,中欧班列实现7天24小时预约通关服务。公路口岸借助信息化手段,开辟车辆联检快放新模式,信息采集备案时间由原来30分钟缩短到2分钟,车辆查验通关时间由原来的10分钟缩短到30秒。
“数字+政务”。“绥意办”政务平台上线后,各类政务服务实现了“掌上办”“即时办”“随心办”。该平台依托省、市政务服务接口,提供各类政务服务和公共服务资源,打造一体化、全天候的掌上便民服务大厅。“智能云柜”系统,投入使用各类设备20余台;离厅式自助办税服务,实现发票领购同城通办、单点完成;链入12315市场监管投诉举报热线,切实维护消费者权益。
“数字+生活”。打开“绥意游”智慧旅游平台,文化旅游资讯、景区智能导览等板块一应俱全,提供吃、住、行、游、购、娱等全景式服务,爱情谷、自驾游营地等网红打卡地令人心驰神往。疫情期间,开通核酸查询微平台,满足核酸结果自助查询打印、预约问诊等服务;上线“绥务工”平台,制作“电子用工名片”,实现无接触高效招聘,对口岸作业企业、从业人员实施动态监管、痕迹管理、跟踪查询,为疫情防控提供数据支撑。
园区融合,壮大跨境产业集群
壮大跨境木材产业集群。“走出去,引进来”。境外丰富的林木资源,经过境外林业园区采伐加工后源源不断回运国内。抢抓沿海产业转移机遇,依托边境经济合作区构建木材产业集群,国林木业城、木材加工交易中心等产业平台全面运营,大自然地板、东隆地板、恒海橱柜等精深加工项目投产达效,形成了龙头引领、工序衔接、上下游融合的木材加工全产业链。阔叶单板年产量1500万平方米,占全国70%份额,培育木业规上企业55家。
壮大跨境食品产业集群。广阔的境外农业产业园区内,小麦、玉米、大豆等作物长势旺盛。依托综合保税区免配额、免许可证、按产品实际状态征税的政策,回运的粮食保税加工成挂面、油脂、饲料等产品销往国内,有效降低成本,形成了跨境粮食加工集群。依托铁路互贸点开展油菜籽、亚麻籽等大宗商品互贸交易,发挥区区叠加、政策联动优势,在边境经济合作区内建设互贸(国际)物流加工园区,承载互贸进口商品落地加工,推动食品产业规模化发展。
壮大跨境中药材产业集群。自贸片区“准许进口15种中药材落地加工”,这一政策落地给绥芬河片区带来利好。挖产能,加快建设中药饮片加工园区,久仙草、众跃、雪灵峰等国内77家中草药进口、加工企业登记落户,年加工能力8500吨;稳供应,推进“龙头企业+产业基地+合作社+种植大户”中药材种植模式,建设规模化标准示范基地,中草药在地面积6000亩;延链条,绥芬河市人民医院获批首批国家中医药服务出口基地,专门研制了中药茶饮、中草药颗粒、中药祛毒香皂、中药枕、中药汽车挂件等系列产品。
培育特色,发展新兴业态
跨境电商如火如荼。跨境电商综试区成效初显,跨境电商网购保税进口1210和跨境电商9610出口业务得到常态化开展,已拥有4家自建电商平台及一家在建独立站,商品种类达2000余种,国外一手货源企业80余家。电商经营主体8367家,线上年销售境外商品达10亿元,拉动就业2.5万人次。年快递发寄量达1700余万件,位列黑龙江省县域第一位。
互市贸易方兴未艾。获批全国首个铁路互贸点,建设互贸物流加工产业园,组建5家边民互贸合作社,参贸边民达108万人次,收益金额1296万元。参贸商品297种,互贸交易占全省85%,互贸国别已拓宽到蒙古、韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等7个国家,成为全国互贸往来国家最多的自贸片区。
文游融合擦亮品牌。围绕“百年口岸”“红色通道”“浪漫边城”三张名片,探索推出红色游、边境游、生态游、购物游、研学游等“旅游+”发展模式。打造“博物馆之城”,中共六大历史资料馆、绥芬河博物馆、中东铁路记忆馆、和平纪念馆、秘密交通线纪念馆、和平天使嘎丽娅纪念馆穿珠成链。开发了爱情谷主题公园、自驾游营地、抗联小镇等一批精品旅游项目,全域旅游框架逐步拉开,带动住宿业营业额增长23.3%,餐饮业营业额增长42.2%。
转变职能,构建市场化营商环境
项目审批集成化。设置项目审批绿色通道,采取“六办”服务措施,即审批集成式、立项最简式、审核联合式、开工便捷式、登记一窗式、全程保姆式,“建筑工程规划许可证”实现“多审合一”,核发建设项目用地预审与选址意见书审批时间压缩至10个工作日。开启“互联网+不动产登记+金融服务”新模式,实施不动产登记与商业贷款办理“一窗式服务”,办结效率是传统模式近10倍。
商事登记便利化。建立了外商准入负面清单制度,推行“容缺式审批”,企业开办“照、章、银、税、金、保”6个环节一日办结。创新推行市场主体登记确认制,以申请人信用承诺为基础,对登记材料实行形式审查,由许可审批改为行政确认,大幅提高注册登记效率。
为企服务贴心化。设置全省首个“电、水、气联办”窗口,实现“只进一扇门”“最多跑一次”的“一站式”服务,企业自办理供水、供电、供气业务到全部竣工,全流程时间由120个工作日压缩到最短35个工作日。打造线上、线下模式相结合的片区金融超市,线上平台上架160余款金融产品,可提供在线查征信、融资贷款、预约不动产等17种服务,把金融业务搬到掌上手机“货架”;线下设置超市大厅,配备4名跨境结算和信贷工作经验丰富的服务专员,接到需求48小时内即可提出“私人订制”融资意见。金融超市运行40天以来,已对接意向贷款1.6亿元,切实增强了金融服务实体经济能力。