2022年6月8日，协同创新中心首席专家、上海财经大学孙元欣教授接受《632观察》采访，谈全力助企纾困，上海如何激活经济？采访具体内容如下：

　　2022年6月1日起，上海全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段。为服务好企业复工复产，上海市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，八方面、四大板块和“50条”助企纾困政策。“50条”助企纾困政策，是上海市政府在评估了3月底已出台的抗疫助企“21条”政策实施情况，并广泛听取各类市场主体的诉求和建议后，从实际出发制订形成。其中，第一大板块“千方百计为各类市场主体纾困解难”，针对企业实际困难，从阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、多渠道为企业减费让利、加大退税减税力度、发放援企稳岗补贴等方面，综合实施“缓免减退补”政策为企减负。

　　以往的一些扶持政策，开头可能是一些总则或者纲领性的内容，而这次50条中，第一板块就都是细节，包括缓缴“五险一金”和税款、加大退税减税力度等等。怎么看这一方面的力度？对于一些困境中的企业能带来怎样的助力作用？

　　孙元欣教授表示，《上海市加快经济恢复和重振行动方案》文件的开头部分，只有59个字，简明扼要，说明了制定《行动方案》的指导思想，要落实国务院稳经济的政策措施，统筹疫情防控和经济发展，有序推动经济加快恢复和重振。《行动方案》系统完整，很细致。有八个方面、50条政策措施，有四个板块，第一块，帮助企业纾解困难；第二块，复工复产复市；第三块稳经济，包括外资、外贸、消费、投资；第四块，支撑保障，包括资金、土地、人才、营商环境等。第一板块，帮助企业纾解困难，有10项措施，涉及企业17种成本、税费和补贴项目。有水电气宽带、房屋租金、“五险一金”、税款、房产税、土地使用税、增值税退税、稳岗补贴、高校毕业生就业补贴。2022届高等院校毕业生一次性就业补贴2000元，高于全国水平1500元。《行动方案》含金量满满、靶向发力、是及时雨。从初步实施来看，鼓舞了市场主体的信心，取得了较好的效果。我们有信心把疫情造成的损失补回来，努力完成今年预定的社会经济发展目标。

　　在第二板块，“全面有序推进复工复产复市”中提出支持汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链，实现产业链供应链上下游企业协同复工达产。汽车、集成电路、生物医药这三大产业也是浦东六大产业中的三项，对于浦东来说在产业链方面又能发挥怎样的作用？

　　孙元欣教授认为，浦东新区有六大硬核产业，汽车制造、生物医药、集成电路、软件信息服务、成套设备、航天航空等。从经济规模看，浦东新区汽车制造超过3000亿元/年，约占上海全市的40%；生物医药超过2500亿元/年，约占全市的36%；集成电路超过1500亿元/年，约占全市的60%。其中，浦东新区关键汽车零部件产量占全国10%。所以非常重要，对全局影响很大。

　　对于汽车、集成电路、生物医药等产业，复工复产采用“以点带链”。“点”指的是核心企业和集成制造商，如汽车整车制造商，上汽集团、特斯拉新能源汽车。“链”指的汽车供应链、众多的汽车零部件企业和原材料供应企业。“以点带链”有两个方面作用，一是更好对接消费需求，以销定产；二是加强供应链生产配套，有利于提高制造生产效能。

　　对于恢复上海经济，还有哪些好的建议？对此，孙元欣教授提出，复工复产复市，不是简单的恢复。要“补短板”，更要面对未来，要谋求新的发展，要淘汰落后产业，利用好疫情带来的新的发展机遇，要加强科技创新和产业创新，培育发展新兴产业，远程医疗、远程商务、智慧物流、智慧城市、数字化转型、供应链的“强链”、“补链”和“固链”等。新冠疫情对上海经济的冲击，既要看到“危”，也要看到“机”。上海应进一步加强基层组织的建设，通过科技创新、产业创新和制度创新，增强上海城市的活力、韧性和自适应能力，提升整体的抗风险能力。上海城市将迎来更加美好的明天。

　　（来源：632观察）