各市(地)农业农村局，中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网哈尔滨、黑河、绥芬河片区管委会：

　　为推动我省自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网建设，我厅研究制定了《黑龙江省农业农村厅支持自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网建设的配套措施》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

　　黑龙江省农业农村厅

　　2019年12月27日

黑龙江省农业农村厅支持自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网建设的配套措施

　　建立中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网(以下简称自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网)是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措。为推动我省自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网建设，根据《中国(黑龙江)自由贸易体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网总体方案责任分工清单》中涉及我厅的试点任务，结合实际，制定以下配套措施。

　　一、牵头或共同负责试点任务配套措施

　　1.试点任务50：支持中药材种养殖规范化基地建设。(省农业农村厅负责)

　　配套措施：

　　(1)制定出台《黑龙江省中药材生产基地建设规划(2019-2025年)》和《中药材生产基地建设方案》，在自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区所在市、县地域范围内，围绕中药材等农产品加工企业需求，建设一批种植规模化、设施规范化、生产标准化的示范基地。

　　(2)对自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区所在市域范围内种植面积较大、带动能力较强、市场销售稳定、特色优势明显的道地药材生产县(市)，开展中药材生产基地建设示范活动，评定一批中药材生产基地建设示范县。

　　(3)对建设高标准种子种苗繁育基地、规模化种植基地、中药材初加工、道地中药材品种展示园等，实施财政奖补政策，促进中药材基地建设水平整体提高。

　　(4)指导建立道地药材种植、收购、加工、储运、销售过程的质量和责任可追溯链条，重点打造一批品质高、口碑好、影响大的道地药材品牌，壮大中药材交易市场规模，带动中药材物流、仓储、电商等相关服务行业发展，促进中药材产销两旺。

　　(5)建立省级中药材种植专家库，形成上下贯通、良性互动的科技支撑体系。

　　2.试点任务78：支持自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网内企业“走出去”开展境外农业合作(省农业农村厅牵头，省商务厅配合)，鼓励企业对境外投资合作所得回运产品开展贸易和加工(省农业农村厅负责，涉及对境外投资合作所得回运产品进口农产品关税配额政策争取工作由省发改委负责，省商务厅配合)。

　　配套措施：

　　(1)认真落实中俄有关农业和大豆合作开发规划，制定出台推进对俄大豆产业合作开发工作方案，支持国有大型企业与地方民营企业协同融合发展，鼓励在俄滨海边区、阿穆尔州、犹太州、哈巴罗夫斯克等远东地区及腹地建设农业合作示范区。

　　(2)重点推进中俄大豆合作产业园区建设，适当增加种植规模，提升单产水平和科技支撑能力。以园区为平台，培育一批投资规模大、竞争实力强的境外全产业链投资企业，引导境外投资企业发展产业联盟。引导企业积极申报评选境外经贸合作区和境外农业合作示范区。

　　(3)加大对农产品加工业政策扶持力度，出台全省《关于促进农业产业化联合体发展的实施意见》，修订《黑龙江省农业产业化重点龙头企业认定监测办法》，在自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区，支持申报建设国家级农业产业示范强镇、全省农业产业化联合体示范县，进一步扶强国家级和省级农业产业化重点龙头企业，对主导产业发展和农业产业化联合体给予政策支持，促进自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网农业产业链加快延伸、融合发展。

　　(4)引导片区农产品加工企业利用园区免配额管理等优惠政策，积极发展俄粮回运加工和加工后出口业务,特别是加大对市场容量和需求大的大豆粉、豆奶、大豆蛋白、大豆卵磷脂、异黄酮等开发力度，不断向市场推出专用品质大豆油、大豆浓缩蛋白、大豆蜜糖等高附加值产品，以及豆粕、豆饼等饲料。

　　(5)优化对外农业合作服务，加强产业预警、信息采集、风险评估和对外农业开发培训，为境外企业农业开发提供有效指导，引导企业积极应对和规避贸易壁垒，防范和化解境外农业经营风险。积极搭建科技、人才、技术等服务平台，提高境外农业开发经营主体的职业素养和技术能力。利用会展平台和会晤机制，促进企业间资源共享、产业衔接、金融互助和信息互通，提升整体发展实力。

　　二、配合试点任务的配套措施

　　3.试点任务25：在风险可控的前提下优化鲜活产品检验检疫流程，研究与周边国家确定鲜活农副产品目录清单。(哈尔滨海关牵头，省农业农村厅配合)

　　配套措施：

　　推进我省产地鲜活水产品出口，在风险可控的前提下优化产地鲜活水产品出口检验检疫流程，推动建立联防联控机制，对标国内外相关标准及要求，推动双方监控检测结果互认，减轻出口企业负担。

　　4.试点任务79：加快推进对俄罗斯饲草准入进程，支持在一线口岸设立种子种苗进口指定监管作业场地。(哈尔滨海关牵头，省农业农村厅配合)

　　配套措施：

　　积极与哈尔滨海关、林草局等部门沟通配合，了解制定俄罗斯饲草准入所需材料，摸清全省饲草需求等相关情况，提供饲草准入所需基础材料。对地方政府及企业在一线口岸设立种子种苗进口监管作业场地给予技术支持。

　　三、其他事项

　　在政策实施过程中，自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网各片区管委会要给予一定配套支持，加强与省自贸体育外围app网站365_世界杯365软件_365bet资讯网领导小组成员单位沟通协调，共同促进试点任务圆满完成。